แรงงานข้ามชาติเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจของกาตาร์ แต่หลายคนก็มีความเสี่ยงอย่างไม่น่าเชื่อ
12 ปีก่อนที่ประเทศเจ้าภาพอย่างกาตาร์จะลงสนามพบกับเอกวาดอร์ในเกมเปิดฟุตบอลโลกปี 2022 คาฟาลา ระบบการสนับสนุนการจ้างงานสำหรับแรงงานต่างชาติได้ส่งเงาลางร้ายไปทั่วงานแล้ว
หลังจากได้รับการเสนอราคาสำหรับกาตาร์และมีส่วนร่วมในเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการติดสินบนที่เกี่ยวข้องกับสิทธิ์การเป็นเจ้าภาพในประเทศนั้น อดีตประธานฟีฟ่า เซปป์ แบลตเตอร์ เรียกการเลือกนี้ว่า “เป็นตัวเลือกที่แย่”
จัดการกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่มีการรายงานอย่างกว้างขวางและประเทศเล็กๆ ในอ่าวอาหรับก็เป็นตัวเลือกที่ถกเถียงกันในการเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของฟุตบอลโลก นี่เป็นครั้งแรกที่ฟุตบอลโลกจัดขึ้นในประเทศอาหรับ และเมื่อกาตาร์ชนะการประมูลฟุตบอลโลกในปีนี้ในปี 2010 กาตาร์ยังขาดโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ระบบรถไฟใต้ดิน โรงแรมขนาดใหญ่ และสนามกีฬา ซึ่งจำเป็นต่อการเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันขนาดใหญ่ งานระดับนานาชาติซึ่งนำไปสู่การลงทุนประมาณ 220 พันล้านดอลลาร์ตามข้อมูลของ Quartz
มุ่งเน้นไปที่ระบบแรงงานโดยมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมการก่อสร้างเนื่องจากมีการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ๆ มากมาย และเนื่องจากอาจเป็นงานที่อันตรายได้ เรื่องราวของ Guardianจากปี 2021 พบว่าคนงานในเอเชียใต้ 6,750 คนในทุกอุตสาหกรรมเสียชีวิตในช่วง 10 ปีในกาตาร์ มีคนงานเพียง 37 คนเท่านั้นที่เชื่อมโยงโดยตรงกับการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการแข่งขันฟุตบอลโลก อย่างไรก็ตามดังที่หนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์รายงานเมื่อต้นเดือนนี้ครอบครัวของแรงงานข้ามชาติที่เสียชีวิตหลายครอบครัวยังขาดข้อมูลที่มีความหมายว่าบุคคลอันเป็นที่รักของพวกเขาเสียชีวิตอย่างไรและทำไม ตลอดจนค่าชดเชยสำหรับการสูญเสีย
เนื่องจาก แรงงานข้ามชาติมีอยู่อย่างแพร่หลายในระบบเศรษฐกิจของกาตาร์ ซึ่งเป็นแรงงานประมาณร้อยละ 90 ของแรงงานในกาตาร์ซึ่งเป็นแรงงานประเภทอื่น ๆ ซึ่งผู้อุปถัมภ์ฟุตบอลโลกมีแนวโน้มที่จะมีปฏิสัมพันธ์ด้วย จึงเผชิญกับความเป็นไปได้ที่จะถูกล่วงละเมิดและแสวงประโยชน์
FIFA ได้ให้คำมั่นว่าจะมอบรายได้ส่วนหนึ่งจากเกมที่ กาตาร์เพื่อสนับสนุนแรงงานข้ามชาติอ้างอิงจากรอยเตอร์ FIFA ไม่ตอบคำถามของ Vox เกี่ยวกับแผนการแจกจ่ายเงินทุนนั้นในเวลาแถลงข่าว
แรงงานข้ามชาติในประเทศส่วนใหญ่มีความเสี่ยงโดยธรรมชาติของตำแหน่งและสถานะทางสังคม แต่ในกาตาร์ เศรษฐกิจขึ้นอยู่กับแรงงานข้ามชาติ และมีระบบกฎหมายทั้งหมดที่ตั้งขึ้นเพื่อรับคนที่ต้องการงานเข้าประเทศ แต่การมีสถานะทางกฎหมายไม่ได้รับประกันสิทธิและเสรีภาพสำหรับแรงงานเหล่านี้อย่างแน่นอน และแม้ว่าจะมีการปรับปรุงแล้ว แต่การตรวจสอบระหว่างประเทศเกี่ยวกับ ระบบคาฟาลาก็เป็นสิ่งที่ท้าทายสำหรับกาตาร์ที่จะยอมรับ
“มันเป็นสังคมที่ไม่มีเสรีภาพทางการเมืองอย่างแท้จริง ไม่มีวัฒนธรรมของการถกเถียงในที่สาธารณะและการวิจารณ์ว่ารัฐดำเนินการอย่างไร” มุสตาฟา อัดรี ผู้ก่อตั้ง Equidem ซึ่งเป็นองค์กรสิทธิมนุษยชนในสหราชอาณาจักรและมีบทบาทในกาตาร์ กล่าวกับ Vox ในการสัมภาษณ์ “[รัฐ] มีแนวทางว่า ‘การวิพากษ์วิจารณ์ใด ๆ ก็คือการโจมตีเรา’ ดังนั้นมันจึงเปลี่ยนไปสู่ความคิดที่ปิดล้อมอย่างรวดเร็ว”
ระบบ คาฟาลา ถูกหลอมรวมเข้ากับเศรษฐกิจของกาตาร์
คาฟาลา หรือระบบอุปถัมภ์ ได้รับการฝึกฝนอย่างแพร่หลายทั่วภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียและบางประเทศใกล้เคียง ในกาตาร์ แนวทางปฏิบัตินี้ย้อนกลับไปตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 20 เมื่อคาฟาลาถูกสร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมไข่มุกและอุตสาหกรรมเชิงพาณิชย์อื่นๆ รายงานของสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มันขยายตัวในอีกหลายทศวรรษต่อมา เมื่อเอมิเรตอัดฉีดความมั่งคั่งจากแหล่งพลังงาน นำแรงงานเข้ามาเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ในช่วงที่เติบโตอย่างรวดเร็ว
“โดยปกติแล้ว [คาฟาลา] หมายความว่าคนงานต้องพึ่งพานายจ้างโดยสิ้นเชิงในการเข้าประเทศ การพำนักอยู่ในประเทศ งานของพวกเขา แม้กระทั่งการออกจากประเทศ” Max Tuñón หัวหน้าองค์การแรงงานระหว่างประเทศกล่าว สำนักงานในกรุงโดฮา ประเทศกาตาร์ “การพึ่งพาอาศัยกันหลายๆ อย่างเหล่านี้ทำให้คนงานตกอยู่ในสถานการณ์ที่เสี่ยงต่อการถูกเอารัดเอาเปรียบ เนื่องจากมีความไม่สมดุลของอำนาจอย่างมากระหว่างคนงานกับนายจ้าง”
ในขั้นต้น ระบบควรจะให้ความคุ้มครองแรงงานข้ามชาติ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากประเทศในแอฟริกาและเอเชียใต้ รวมทั้งฟิลิปปินส์ คนงานที่มาคนเดียวโดยไม่มีสมาชิกในครอบครัวหรือสายสัมพันธ์อื่น และเข้าไปในสถานที่ที่ไม่คุ้นเคยซึ่งพวกเขาไม่เข้าใจทั้งภาษาและวัฒนธรรม ในทางทฤษฎีสามารถพึ่งพาผู้สนับสนุนเพื่อปกป้องพวกเขาและจัดหาสิ่งที่พวกเขาต้องการ ตามคำกล่าวของ Houtan Homayounpourอดีต หัวหน้าสำนักงานกาตาร์ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)
แรงงานข้ามชาติคิดเป็นประมาณร้อยละ 77 ของประชากรกาตาร์ ตาม รายงานของ องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน ในปี 2565 และส่วนใหญ่มาจากเอเชียใต้ คนงานจำนวนมากที่สุดได้รับการว่าจ้างในการก่อสร้าง รองลงมาคือการค้าส่งและการค้าปลีก และบริการในบ้าน เช่น การทำอาหาร การทำความสะอาด และการดูแลเด็ก
ตามเอกสารเผยแพร่โดย The Gulf Labor Markets, Migration and Population program of the Gulf Research Center, “อย่างเป็นทางการ การเคลื่อนย้ายและสวัสดิการของแรงงานเหล่านี้อยู่ภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศ ข้อบังคับของรัฐบาล และกฎที่เป็นทางการอื่นๆ” แต่ “ในทางปฏิบัติ ตลาดแรงงานนอกกฎหมายที่กว้างขวางครอบงำกระบวนการย้ายถิ่นฐานทั้งหมด โดยเริ่มจากการจัดหาแรงงานในประเทศบ้านเกิดของตน”
บ่อยครั้งที่ Qadri กล่าวว่าผู้คนถูกคัดเลือกในประเทศบ้านเกิดของพวกเขาโดยผู้รับเหมาช่วงที่สามารถเรียกเก็บเงินในอัตราที่สูงเกินไปสำหรับวีซ่าและมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนสัญญา – โดยพื้นฐานแล้วเป็นการหลอกล่อผู้หางานโดยการให้สัญญาสำหรับงานที่ไม่มีอยู่จริงในอีกด้านหนึ่ง .
ศูนย์วีซ่าได้รับการจัดตั้งขึ้นในบางประเทศเจ้าภาพเพื่อช่วยให้กระบวนการสรรหาและออกวีซ่ามีความโปร่งใสมากขึ้นและเอาเปรียบน้อยลง แต่ตลาดที่ผิดกฎหมายยังคงแพร่กระจายอยู่ “ฉันสงสัยส่วนหนึ่ง มันเป็นกิจกรรมทางธุรกิจหรือเปล่า” Qadri กล่าว “ถ้า [กาตาร์] ต้องการปราบปรามมันจริง ๆ แสดงว่าคุณกำลังท้าทายระบบที่ผู้คนทำเงินได้มากมาย มันยากที่จะพิสูจน์เพราะมันเป็นความลับและผิดกฎหมายมาก ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานที่คุณต้องทำจึงไม่ใช่แค่การเปลี่ยนแปลงกฎหมายและการมีผู้เชี่ยวชาญ มันเป็นประเด็นทางการเมือง”
ใน ระบบคาฟาลาแบบดั้งเดิม นายจ้างรายบุคคลและองค์กรของแรงงานข้ามชาติมีอำนาจควบคุมสถานะการพำนักของแรงงานได้ทั้งหมด เนื่องจากขึ้นอยู่กับสถานะการจ้างงานของพวกเขาทั้งหมด ผู้ที่ไม่ใช่ชาวกาตาร์ไม่สามารถแปลงสัญชาติเป็นพลเมืองได้
Qadri อธิบายถึงระบบที่ยังคงแบ่งชั้นตามเชื้อชาติ ชาติพันธุ์ เพศ และชาติกำเนิด โดยเรียกมันว่า “กรณีศึกษาของการเลือกปฏิบัติ”
“คุณจะไปที่ไหนสักแห่ง เช่น กาตาร์ แล้วคุณจะสังเกตได้ เช่น พนักงานเฝ้าประตู — พนักงานเฝ้าประตูหล่อๆ ในโรงแรมราคาแพงๆ เหล่านี้โดยทั่วไปแล้วพวกเขาเป็นชาวแอฟริกัน ” Qadri กล่าวกับ Vox โรงแรมโดยทั่วไปจ้างคนงานชาวฟิลิปปินส์ในบทบาทที่ต้องเผชิญหน้ากับลูกค้า ในขณะที่คนงานก่อสร้างมักมาจากประเทศในเอเชียใต้ เช่น เนปาล บังคลาเทศ และอินเดีย
การแบ่งชั้นนั้นเริ่มในกระบวนการสรรหา ตามรายงานเดือนเมษายน 2020โดยผู้รายงานพิเศษของสหประชาชาติเกี่ยวกับการเหยียดเชื้อชาติ การเหยียดผิว การเหยียดเชื้อชาติ โรคกลัวชาวต่างชาติ และการไม่ยอมรับที่เกี่ยวข้อง “แรงงานข้ามชาติที่มีรายได้น้อย (และแม้แต่รายได้สูง) รายงานว่าเงินเดือนขึ้นอยู่กับประเทศต้นทางอย่างมาก คนงานที่ทำงานแบบเดียวกันมักจะได้รับเงินเดือนที่แตกต่างกันอย่างมาก” รายงานระบุ “ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกฎระเบียบด้านแรงงานที่ไม่ดีเกี่ยวกับความเท่าเทียมในการจ่ายเงิน แต่ […] การเลือกปฏิบัติจากชาติกำเนิดและการเหมารวมทางเชื้อชาติและชาติพันธุ์ก็มีส่วนทำให้เกิดปัญหาเช่นกัน”
ในเดือนกันยายน 2020 กาตาร์ได้กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำที่ 274 ดอลลาร์ต่อเดือนสำหรับแรงงานข้ามชาติทุกคนเพื่อพยายามแก้ไขปัญหานี้
เว็บไฮโล ไทย อันดับ หนึ่ง, ทดลองเล่นไฮโล, ไฮโล พื้นบ้าน ได้ เงิน จริง
